ประกาศคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เรื่อง หลักเกณฑ์การจัดสรรเงินอุดหนุนทั่วไปเพื่อสนับสนุนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๓
ประกาศคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
เรื่อง หลักเกณฑ์การจัดสรรเงินอุดหนุนทั่วไปเพื่อสนับสนุนการกระจายอำนาจ
ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๓[๑]
ด้วยคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในการประชุมครั้งที่ ๖/๒๕๕๒ เมื่อวันที่ ๕ พฤศจิกายน ๒๕๕๒ มีมติเห็นชอบหลักเกณฑ์การจัดสรรเงินอุดหนุนทั่วไปเพื่อสนับสนุนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๓ จำนวน ๗๔,๒๗๑,๗๔๓,๕๐๐ บาท
อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๑๒ (๑๑) และมาตรา ๒๙ แห่งพระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๔๒ คณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จึงประกาศกำหนดหลักเกณฑ์การจัดสรรเงินอุดหนุนทั่วไปเพื่อสนับสนุนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๓ จำนวน ๗๔,๒๗๑,๗๔๓,๕๐๐ บาท ดังนี้
ข้อ ๑ เงินอุดหนุนทั่วไปเพื่อสนับสนุนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจำนวน ๗๔,๒๗๑,๗๔๓,๕๐๐ บาท ให้จัดสรรเป็น ๒ ส่วน ดังนี้
(๑) ส่วนที่ ๑ จำนวน ๒๙,๐๖๒,๖๒๘,๖๐๐ บาท จัดสรรเพื่อดำเนินการตามอำนาจหน้าที่และภารกิจถ่ายโอนเลือกทำ
(๒) ส่วนที่ ๒ จำนวน ๔๕,๒๐๙,๑๑๔,๙๐๐ บาท จัดสรรเพื่อดำเนินการตามภารกิจถ่ายโอนการช่วยเหลือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ การชดเชยค่าโดยสารรถไฟครึ่งราคาของบุคลากรท้องถิ่น และการส่งเสริมการจัดการศึกษา
ข้อ ๒ การจัดสรรเงินอุดหนุนทั่วไป ตามข้อ ๑ (๑) จำนวน ๒๙,๐๖๒,๖๒๘,๖๐๐ บาท ให้จัดสรรเป็น ๒ ส่วน ดังนี้
(๑) ส่วนที่ ๑ จำนวน ๑๐๒,๕๓๔,๓๕๐ บาท จัดสรรให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อดำเนินการตามภารกิจด้านผังเมืองตามข้อมูลของกรมโยธาธิการและผังเมือง
(๒) ส่วนที่ ๒ จำนวน ๒๘,๙๖๐,๐๙๔,๒๕๐ บาท จัดสรรให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อดำเนินการตามอำนาจหน้าที่และภารกิจถ่ายโอนเลือกทำ
ข้อ ๓ การจัดสรรเงินอุดหนุนทั่วไป ตามข้อ ๒ (๒) จำนวน ๒๘,๙๖๐,๐๙๔,๒๕๐ บาท ให้จัดสรรเป็น ๒ ส่วน ดังนี้
(๑) ส่วนที่ ๑ ร้อยละ ๙๕ ให้จัดสรรแก่องค์การบริหารส่วนจังหวัด ร้อยละ ๑๐ เทศบาลและองค์การบริหารส่วนตำบล ร้อยละ ๙๐
การกำหนดสัดส่วนระหว่างเทศบาลและองค์การบริหารส่วนตำบล ให้นำเงินอุดหนุนทั่วไปปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๒ ของเทศบาลที่ยกฐานะมาจากองค์การบริหารส่วนตำบลในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๒ มารวมกับเงินอุดหนุนทั่วไป ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๒ ของเทศบาลที่เหลือเพื่อคำนวณหาสัดส่วนเงินอุดหนุนทั่วไปที่เทศบาลจะได้รับการจัดสรรในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๓ ส่วนที่เหลือให้เป็นสัดส่วนเงินอุดหนุนทั่วไปขององค์การบริหารส่วนตำบล
(๒) ส่วนที่ ๒ ร้อยละ ๕ ให้จัดสรรแก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีค่าใช้จ่ายในการจัดบริการสาธารณะขั้นพื้นฐานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมากกว่ารายได้ไม่รวมเงินอุดหนุนตามสัดส่วนของส่วนต่างที่เกิดขึ้นโดยใช้วิธีการคำนวณเช่นเดียวกับปีงบประมาณที่ผ่านมา
ข้อ ๔ การจัดสรรเงินอุดหนุนทั่วไปให้แก่องค์การบริหารส่วนจังหวัด ตามข้อ ๓ (๑) ให้จัดสรรแก่องค์การบริหารส่วนจังหวัดแต่ละแห่งตามสัดส่วนที่ได้รับการจัดสรรปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๒
ข้อ ๕ การจัดสรรเงินอุดหนุนทั่วไปให้แก่เทศบาล ตามข้อ ๓ (๑) ให้จัดสรรแก่เทศบาลแต่ละแห่ง ดังนี้
(๑) ร้อยละ ๕๐ ตามจำนวนประชากร
(๒) ร้อยละ ๕๐ แบ่งเท่ากันทุกแห่ง
สำหรับเทศบาลที่ยกฐานะจากองค์การบริหารส่วนตำบล ในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๒ เมื่อได้รับการจัดสรรเงินอุดหนุนทั่วไปตามหลักเกณฑ์ดังกล่าวแล้วหากเงินอุดหนุนทั่วไปที่ได้รับเพิ่มขึ้นมากกว่าร้อยละ ๕๐ ของเงินอุดหนุนทั่วไปที่ได้รับในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๒ ให้ได้รับการจัดสรรเพิ่มขึ้นเท่ากับร้อยละ ๕๐
ข้อ ๖ การจัดสรรเงินอุดหนุนทั่วไปให้แก่องค์การบริหารส่วนตำบล ตามข้อ ๓ (๑) ให้จัดสรรแก่องค์การบริหารส่วนตำบลแต่ละแห่ง ดังนี้
(๑) ร้อยละ ๓๐ ตามจำนวนประชากร
(๒) ร้อยละ ๔๐ แบ่งเท่ากันทุกแห่ง
(๓) ร้อยละ ๓๐ ตามจำนวนหมู่บ้าน
ข้อ ๗ เงินอุดหนุนทั่วไปตามข้อ ๑ (๒) จำนวน ๔๕,๒๐๙,๑๑๔,๙๐๐ บาท ดังรายการต่อไปนี้ ให้จัดสรรตามหลักเกณฑ์ที่จัดสรรในปีงบประมาณที่ผ่านมา
(๑) เงินอุดหนุนสำหรับสนับสนุนการบริการสาธารณสุข
(๒) เงินอุดหนุนสำหรับสนับสนุนศูนย์เด็กเล็ก
(๓) เงินอุดหนุนสำหรับส่งเสริมคุณภาพชีวิตของประชาชนในพื้นที่ ๕ จังหวัดชายแดนภาคใต้
(๔) เงินอุดหนุนสำหรับชดเชยรายได้ที่ลดลงจากเหตุการณ์ความไม่สงบในพื้นที่ ๕ จังหวัดชายแดนภาคใต้
(๕) เงินอุดหนุนสำหรับชดเชยค่าโดยสารรถไฟครึ่งราคาของบุคลากรท้องถิ่น
(๖) เงินอุดหนุนสำหรับสนับสนุนอาหารเสริม (นม)
(๗) เงินอุดหนุนสำหรับสนับสนุนอาหารกลางวัน
(๘) เงินอุดหนุนสำหรับสนับสนุนการบริหารสนามกีฬา
(๙) เงินอุดหนุนสำหรับสนับสนุนการสงเคราะห์เบี้ยยังชีพคนชรา
(๑๐) เงินอุดหนุนสำหรับสนับสนุนการสงเคราะห์เบี้ยยังชีพคนพิการ
(๑๑) เงินอุดหนุนสำหรับสนับสนุนการสงเคราะห์เบี้ยยังชีพผู้ป่วยเอดส์
(๑๒) เงินอุดหนุนสำหรับสนับสนุนศูนย์บริการทางสังคม
(๑๓) เงินอุดหนุนสำหรับสนับสนุนสถานสงเคราะห์คนชรา
(๑๔) เงินอุดหนุนสำหรับส่งเสริมและพัฒนาศักยภาพทางการศึกษา
ข้อ ๘ ให้กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น จัดสรรเงินอุดหนุนทั่วไปตามข้อ ๒ - ข้อ ๗ ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามหลักเกณฑ์ที่กำหนด
สำหรับเงินอุดหนุนตามข้อ ๗ (๕) ให้จ่ายเงินให้แก่การรถไฟแห่งประเทศไทยตามรายการใบแจ้งหนี้ของการรถไฟแห่งประเทศไทย
ข้อ ๙ ให้ฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นคำนวณการจัดสรรเงินอุดหนุนทั่วไปตามหลักเกณฑ์ข้อ ๓ และแจ้งให้กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นดำเนินการจัดสรรให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต่อไป
ข้อ ๑๐ ให้กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นรายงานการจัดสรรเงินอุดหนุนทั่วไป ตามข้อ ๘ ให้คณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์ปกครองส่วนท้องถิ่นทราบเป็นรายไตรมาส
ข้อ ๑๑ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ได้รับการจัดสรรเงินอุดหนุนตามข้อ ๒ - ข้อ ๗ ให้จัดทำข้อบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีตามความเห็นชอบของสภาท้องถิ่น และให้คำนึงถึงกฎระเบียบ รวมทั้งมติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้อง
ข้อ ๑๒ ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันที่ ๑ ตุลาคม พ.ศ. ๒๕๕๒ เป็นต้นไป
ประกาศ ณ วันที่ ๕ พฤศจิกายน พ.ศ. ๒๕๕๒
อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ
นายกรัฐมนตรี
ประธานกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ปริยานุช/ผู้จัดทำ
๓ ธันวาคม ๒๕๕๒
นันท์นภัสร์/ตรวจ
๓ ธันวาคม ๒๕๕๒
[๑] ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๒๖/ตอนพิเศษ ๑๗๓ ง/หน้า ๖๖/๒๗ พฤศจิกายน ๒๕๕๒