ประกาศคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เรื่อง การจัดสรรเงินอุดหนุนเฉพาะกิจสำหรับพัฒนาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นกรณีเร่งด่วน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๒
ประกาศคณะกรรมการการกระจายอำนาจ
ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
เรื่อง การจัดสรรเงินอุดหนุนเฉพาะกิจสำหรับพัฒนาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
กรณีเร่งด่วน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๒[๑]
ด้วยคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในการประชุม ครั้งที่ ๖/๒๕๕๑ เมื่อวันที่ ๖ พฤศจิกายน ๒๕๕๑ มีมติเห็นชอบหลักเกณฑ์การจัดสรรเงินอุดหนุนให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๒ รายการเงินอุดหนุนเฉพาะกิจสำหรับพัฒนาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นกรณีเร่งด่วน จำนวน ๑๒,๐๐๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท
อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๑๒ (๑๑) และมาตรา ๒๙ แห่งพระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๔๒ คณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จึงประกาศกำหนดหลักเกณฑ์การจัดสรรเงินอุดหนุนเฉพาะกิจสำหรับพัฒนาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นกรณีเร่งด่วน ดังนี้
ข้อ ๑ การจัดสรรเงินอุดหนุนเฉพาะกิจสำหรับพัฒนาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นกรณีเร่งด่วน จำนวน ๑๒,๐๐๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท ให้จัดสรรให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีความจำเป็นต้องใช้งบประมาณสำหรับพัฒนาและแก้ไขปัญหาให้แก่ประชาชนในกรณีเร่งด่วนและจำเป็นหากไม่ดำเนินการจะส่งผลเสียหายต่อประชาชน และเป็นโครงการที่อยู่ในอำนาจและหน้าที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ที่สอดคล้องกับแผนพัฒนาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยให้ความสำคัญกับความร่วมมือระหว่างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และการจ้างแรงงานในท้องถิ่น ซึ่งมีประเภทโครงการที่จะได้รับการจัดสรร ดังนี้
(๑) โครงการพระราชดำริ
(๒) โครงการตามนโยบายของรัฐบาล
(๓) โครงการพัฒนาแหล่งน้ำเพื่ออุปโภค บริโภคและน้ำเพื่อการเกษตร
(๔) โครงการพัฒนาเส้นทางคมนาคม
(๕) โครงการป้องกันภัยสาธารณะหรือการบูรณะสาธารณประโยชน์ที่เสียหายหลังเกิดภัยพิบัติ
(๖) โครงการก่อสร้างหรือซ่อมแซมโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้รับการถ่ายโอนจากส่วนราชการต่าง ๆ
ข้อ ๒ การจัดสรรเงินอุดหนุนตามข้อ ๑ ให้กระจายไปยังพื้นที่ต่าง ๆ ในลักษณะที่ไม่เกิดการกระจุกตัวของงบประมาณเฉพาะในบางพื้นที่ ดังนี้
(๑) เทศบาลและองค์การบริหารส่วนตำบล เสนอขอรับการสนับสนุนได้ไม่เกินแห่งละ ๒ โครงการ
(๒) องค์การบริหารส่วนจังหวัด เสนอขอรับการสนับสนุนได้ไม่เกินพื้นที่อำเภอละ ๑ โครงการ
ข้อ ๓ โครงการที่ขอรับการสนับสนุนงบประมาณ ตามข้อ ๑ (๑) - (๖) จะต้องมีลักษณะและเข้าเงื่อนไข ดังนี้
(๑) ดำเนินการในลักษณะงบลงทุนเฉพาะรายการที่เป็นสิ่งก่อสร้าง ซึ่งมีความพร้อมที่จะดำเนินการได้ทันทีที่ได้รับการจัดสรรงบประมาณ และสามารถดำเนินการแล้วเสร็จภายใน ๑ ปีงบประมาณ
(๒) ใช้งบประมาณดำเนินการไม่น้อยกว่าโครงการละ ๕๐๐,๐๐๐ บาท กรณีที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เสนอโครงการที่มีวงเงินตั้งแต่ ๕,๐๐๐,๐๐๐ บาท ขึ้นไป ต้องสมทบงบประมาณ ไม่น้อยกว่าร้อยละ ๑๐ ยกเว้นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีรายได้ไม่รวมเงินอุดหนุนไม่ถึง ๑๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท ในปีงบประมาณที่ผ่านมาไม่ต้องสมทบงบประมาณ
(๓) มีรูปแบบรายการก่อสร้างที่ชัดเจนและประมาณการราคาค่าก่อสร้าง ค่าวัสดุ และค่าดำเนินการ ตามหลักเกณฑ์ของทางราชการ
ข้อ ๔ ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเสนอโครงการขอรับการสนับสนุนงบประมาณเงินอุดหนุนตามข้อ ๑ ดังนี้
(๑) กรณีเทศบาลตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล ให้เสนอโครงการผ่านการพิจารณาของอำเภอและจังหวัดถึงกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น
(๒) กรณีองค์การบริหารส่วนจังหวัด เทศบาลนคร และเทศบาลเมือง ให้เสนอโครงการผ่านการพิจารณาของจังหวัด ถึงกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น
ข้อ ๕ ให้กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น แต่งตั้งคณะกรรมการพิจารณากลั่นกรองโครงการเงินอุดหนุนตามข้อ ๑ ประกอบด้วย ผู้แทนส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง ผู้แทนสมาคมองค์การบริหารส่วนจังหวัดแห่งประเทศไทย ผู้แทนสมาคมสันนิบาตเทศบาลแห่งประเทศไทย ผู้แทนสมาคมองค์การบริหารส่วนตำบลแห่งประเทศไทย ผู้ทรงคุณวุฒิด้านการพัฒนาท้องถิ่นที่ประธานกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมอบหมายไม่เกิน ๕ คน และผู้ทรงคุณวุฒิด้านการพัฒนาท้องถิ่นที่อธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นเห็นสมควรไม่เกิน ๕ คน เพื่อตรวจสอบโครงการต่าง ๆ ให้ถูกต้องตามหลักเกณฑ์ที่กำหนด
ในกรณีที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเสนอโครงการขอรับการสนับสนุนงบประมาณนอกเหนือจากหลักเกณฑ์ หรือเงื่อนไขที่กำหนด ตามข้อ ๑ - ข้อ ๓ ซึ่งเป็นโครงการที่มีความจำเป็นเร่งด่วนและเป็นประโยชน์ต่อประชาชน ให้กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นส่งโครงการดังกล่าวให้สำนักงานคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อเสนอให้ประธานกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นพิจารณา หากเห็นชอบให้กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นดำเนินการตามระเบียบกฎหมายที่เกี่ยวข้องต่อไป
ข้อ ๖ ให้กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น รายงานผลการจัดสรรเงินอุดหนุนตามข้อ ๕ ให้คณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทราบ และให้กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น คณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และส่วนราชการที่เกี่ยวข้องที่มีอำนาจหน้าที่ตามที่กฎหมายบัญญัติ ติดตามประเมินผลการจัดสรรเงินอุดหนุนดังกล่าวด้วย
ข้อ ๗ ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไป
ประกาศ ณ วันที่ ๑ ธันวาคม พ.ศ. ๒๕๕๑
ชวรัตน์ ชาญวีรกูล
รองนายกรัฐมนตรี
ประธานกรรมการการกระจายอำนาจ
ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ปริยานุช/ผู้จัดทำ
๑๓ มกราคม ๒๕๕๒
[๑] ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๒๖/ตอนพิเศษ ๓ ง/หน้า ๖๕/๘ มกราคม ๒๕๕๒